记者招待会现场。崔申义 摄
3月28日晚上，市三届人大一次会议举行记者招待会，邀请市委常委、常务副市长张国伟，市委常委、统战部部长、副市长曾昭宝，副市长李英杰、王清选、贾瑞琴，紧紧围绕市三届人大一次会议上市长王保存所作的《政府工作报告》，就招商引资、土地管理、养老保险、农民增收、新型工业发展、村村通、看病难、教育乱收费、城市建设、社会保障等问题回答了记者的提问。
记者：今年作为我市招商引资提高年，政府将采取哪些措施，确保招商引资的质量和效果？
张国伟：2004年以来，市委、市政府加大对外开放力度，强力实施招商引资战略，把招商引资工作作为“天字号”工程和“一把手”工程来抓，取得了显著成效。今年，市政府决定开展招商引资提高年活动。主要是在五个方面的提高：一要提高大项目的比重。二要提高工业项目的比重。三要提高高科技、高附加值、高税利项目的比重。四要提高招商引资利用境外资金的比重。五要提高签约项目履约率、资金到位率、项目建成投产率和建成项目成活率。为了落实这五个提高，要做好“一个突出及三个改进”。一个突出就是突出招商引资工作的重点，包括三个方面：突出工业项目，突出大项目，突出资源优势和区位优势项目。三个改进分别是改进招商引资的工作方法、改进招商引资工作的管理办法及改进稽查评比方法。
记者：我市将采取哪些措施提高农民增收的幅度和质量？
张国伟：我市是农业大市，农民增收与建设社会主义新农村密切相关。就我市而言，要想在增加农民收入上有一个大的突破，必须要认真落实国家、我省支农惠农政策，让农民真正得到实惠，要调整农牧业结构，大力发展畜牧饲养，提高畜产品附加值，要推广农业科学技术，发展现代农业，大力发展劳务经济，进一步扩大劳务输出，加强农民技术培训。
记者：就如何保证退休职工的养老问题，今后政府会不会加大这方面的工作力度？
张国伟：2006年全市共征收养老保险费3.14亿元，共为全市6.4万名离退休人员发放养老金4.76亿元，为我市改革发展稳定作出了积极贡献。为了确保应保尽保、保险金100％发放，今年将实施以下措施：一是做好养老保险金的扩面征缴工作。二是规范企业改制行为。三是加大养老保险金的征收稽查力度。四是政府加大养老保险金的投入力度。五是加强养老保险金的管理工作。
就我市城镇居民包括未就业人员医疗保障问题，张国伟还回答了记者的提问。
记者：到今年年底，我市能否实现省委、省政府确定的行政村“村村通”目标？今年我市将采取什么办法增加工业科技含量、提高工业附加值？
曾昭宝：今年是全市实现所有行政村通油路、水泥路建设的最后一年，也是决胜年，我们的任务繁重而艰巨。我市全面实现所有行政村通油路、水泥路目标还须建设2580公里，解决行政村1496个。政府有信心、有能力全面实现所有行政村通油路、水泥路目标。“村村通”建设最大的难点是资金，解决的途径有三个：一是积极争取国家、省补助资金。二是市、县在财政困难的情况下，拿出资金用于“村村通”建设。市政府对“村村通”项目以奖代补1万元／公里，县（市、区）财政补助不低于5000元／公里，并实行农村公路建设营业税即征即返政策。三是积极发动社会各界和“村村通”沿途受益的农民群众筹措。
就增加工业科技含量、提高工业附加值的问题，今年我们将重点做好两个方面的工作。一是着力提高工业链条，提高工业附加值。以煤炭资源为基础，尽快发展煤化工、煤电铝、热电铝、铝精深加工链条，加快甲醇、醋酸等煤炭深加工项目的建设。要围绕我市确立的六大主导工业，着力在提高工业链条上下工夫。二是坚持内涵发展，提高企业的创新能力。认真落实国家和省出台的企业技术创新政策，大力发展循环经济，加快信息技术应用步伐，用信息化水平带动自动化。要注重品牌塑造，提高产品竞争力，扩大企业知名度。
记者：我市怎样解决好教育乱收费问题？如何解决群众“看病难、看病贵”问题？
李英杰：尽管我市教育工作成绩巨大，但是，在个别学校确实存在着乱收费现象。在新的一年里，我们有信心把治理教育乱收费工作做得更好。我们的信心来自两个方面：一是国家政策对教育发展更有利。国家要在义务教育阶段的学校推行经费保障新机制，学校的一切正常运转经费全部纳入财政预算。这样，学校就没有乱收费的理由了。二是我们在新的一年里将采取更加有力的措施坚决治理教育乱收费。实行责任追究制度，对情节严重、影响恶劣的案件，不但要严肃追究当事人的责任，还要追究有关领导责任。只要措施得力，加上国家政策保障，2007年有望彻底治理乱收费。我们对解决好群众“看病难”、“看病贵”问题是有信心的。一是新的改革方案今年就要出台，在新方案中肯定会增加政府对医院的投入，全力顾及老百姓的利益。二是我市已经做了一些超前的基础性工作，乡镇卫生院已经改造了一遍，新型医疗合作制度已经覆盖了我市所有的县（市、区），医疗保健网络基本形成，社区卫生服务建设强力推进。随着医疗体制改革方案的出台和实施，“看病难”、“看病贵”问题有望从根本上得到解决。
记者：如何改善市容市貌？道北改造将采取哪些措施？在改善旅游设施、打造优秀景区方面有什么新举措？
王清选：下一步我们将重点抓好包、运河和万堤沟的改造，所有污水全部由管网进入污水处理厂；抓好市政道路、路灯的新建、改建、大修、改造，投入1000万元左右，对13条道路路灯的改造已纳入计划；投入1.5亿元，抓好城区供热、供气、供水工程；抓好绿化“八大工程”；抓好城市小区、社区的硬化、绿化、亮化；动员方方面面，形成“人民城市人民建”的局面，筹措资金，解决市民关注的问题。对道北的旧城改造，市政府将给予最大限度的优惠政策。具体措施：加强舆论引导；市、区两级合力招商引资，包括房地产、物流、工业项目等；对道北的道路、路灯、绿化，政府将用引导性资金进行改善，加快供水、供电、供气工程建设，优化道北城市资源，推进道北开发的进程。下一步，我们要抓创优成果的巩固提高；抓宣传推介，让更多的人来商丘旅游；抓基础设施建设，逐步把旅游业培育成新的支柱产业，在经济管理上下工夫，创新发展机制，整合旅游资源，打造精品景区；拉长旅游产业链条，增强旅游产品的关联度，提升旅游相关产业的品位；加强弘扬商文化，使其知名度进一步提高。
记者：2007年我市将如何进一步完善困难群众的社会救助体系，以促使社会实现公平、和谐进步？
贾瑞琴：我们要按照“保障民生、维护民利、落实民权”的工作理念，做好今年的社会救助工作。一是巩固低保工作。要进一步强化和规范城市居民最低生活保障制度，实现城市低保“应保尽保、分类施保”。今年政府要投入8400万元，用于完善城市居民最低生活保障制度。二是完善农村低保制度。今年要在扩大农村低保覆盖面上下工夫，投入7200万元，健全农村低保制度。到今年7月底，农村低保对象要达到2005年农业人口671万人的3.3％，每人每月补差标准不低于30元。三是切实做好农村五保供养工作。要确保供养经费及时足额发放，投入3200万元，加强敬老院建设。今年全市农村五保集中供养对象要达到12860人，实现集中供养率不低于30％的目标。四是完善城乡医疗救助制度。今年市、县两级财政将落实城乡医疗救助资金660万元，重点用于城乡低保对象、农村五保供养对象和优抚对象的大病医疗救助，努力扩大救助覆盖面，缓解城乡困难群众看病难的问题。今年，市政府将切实加强对做好社会救助工作的领导，确保各项社会救助资金和救助制度的落实。
