王保存市长在《政府工作报告》中指出，“2007年我市将大力发展劳务经济。抓好农民技能培训，引导和教育农民转变观念，走出家门创业致富。实现劳务输出190万人次，劳务收入95亿元。认真实施‘阳光工程’、‘雨露计划’、‘绿证工程’和新型农民教育工程，推进农业科研，加快农业科技成果转化。”

  　在今后的发展中，怎样才能大力发展劳务经济？参加“两会”的人大代表和政协委员纷纷表达了自己的看法。

　　市人大代表李泳江：

　　务工是农民致富的必由之路

市人大代表、虞城县劳动和社会保障局局长李泳江

　　虞城县是一个农业大县，劳务经济一直是农民发家致富的一个重要手段。近几年，县里重点抓了劳务经济，输出人员及劳务收入逐年提高。2006年，全县劳务输出人员由2002年的9.3万人次提高到了25万人次，创造劳务净收入15亿元。据统计，虞城县农民的劳务收入占到整体收入的60％以上，在个别乡办企业少的乡镇，劳务收入占到农民整体收入的70％以上。

　　为了更好地组织好外出务工农民，提高务工农民的收入，虞城县采取了一些措施：一是通过政府劳动部门定向培训，提高劳动者的技能后再向发达地区输送。二是成立一些合法的、规范的中介机构，让农民出外务工走上正规化途径。三是劳动部门出面帮助外出务工人员联系厂家。通过近几年的努力，虞城县的处出务工人员由过去的自发、闲散逐步走上了有组织、有秩序的道路。2004年、2006年，虞城县分别获得了“河南省劳务输出先进县”称号。

　　近段时间，虞城县又通过对农民进行培训，开始转变外出务工人员的类型，使其由体力劳动型向技术型转变。以前，虞城县外出务工人员多在外边干一些建筑、搬运等体力活，但现在，大部分外出务工人员在外地干上了电子、服装、针织等技术活。力出得少了，收入却提高了。

　　通过给外地输出劳动力，虞城县劳动和社会保障局还招来了一个大企业落户虞城。江苏昆山市三牛集团是一个大的服饰集团，虞城县通过给他们培训并输送工人逐步取得了他们的信任。2006年，三牛集团董事长须建明在虞城县投资兴建了一个大服饰公司———三牛商丘服饰有限公司。

　　2007年，虞城县将向外输送劳务人员25.5万人次，争取劳务创收13.5亿元。(晚报首席记者 蒋友胜)

　　市人大代表吕宝君：

　　将农民转化为产业工人

　市人大代表、虞城县站集乡党委书记吕宝君

　　农民要想真正实现富裕，仅靠种地是不行的。要通过创办企业吸纳农民，为外地企业输送技术型务工人员等途径，将农民最大量地转化为产业工人。

　　自2004年以来，虞城县站集乡连续建起了8家棉纱厂及1家大型食品厂。仅这些企业，就能吸纳劳动力6000多人。在这些乡办企业里工作的农民，每人每个月的收入都在1000元钱左右。

　　站集乡的劳务输出也有一个特点，就是目的性特别强。站集乡每年出外务工的有四五千人。这些人绝大多数到江苏无锡、常州等棉纱织业发达的地区务工。在那儿务工，挣钱是次要的，关键是能学习当地的棉纱织技术，以回家后乡办厂或者到乡办企业里做技术骨干。

　　去年，乡政府的部分分流人员创办了一家劳务输出有限公司，专门向国外输出劳动力。今年年初，在劳务公司的积极运作下，站集乡一批20多人到了西亚卡塔尔、阿曼等地务工，收入很可观。

　　新农村建设要求农村的农民数量必须减少，农民也必须有相当稳定的收入。多发展乡办企业，将农民转化成产业工人是建设新农村的一条很好的途径。但在发展乡办企业时，现在一些土地及金融政策还有些不适应情况的变化。希望上级部门能尽快出台鼓励乡办企业占用土地及融资的一些配套政策。(晚报首席记者 蒋友胜) 

　　市政协委员陈瑞杰：

　　加强务工前培训掌握一技之长

　　市政协委员、商丘市技校副校长陈瑞杰

　　商丘劳务输出的特点是劳动力层次低、缺乏技能，外出务工人员在外大多做粗活、累活、体力活。由于很多外出务工人员没有一技之长，工作不好找，工资待遇低的问题还普遍存在。在苏、杭等地，没有技能的农民工待遇很低，即使是这样，有的还不好就业，而一些培训过的技工月薪1000多元，仍很抢手，外出务工，技能很重要。

　　所以应加大对职业教育的投入，这一点国家早已认识到，已将对职业教育的投入由25亿元增加到近百亿元，大力发展职业教育。目前，在全国范围内存在高级技工奇缺的问题。一方面是农民工不好就业，另一方面是高级技工奇缺，这是一个矛盾。提高劳动力的质量、技能，必须通过职业教育。

　　目前，我市对职业教育的重视还不够，我市现存技校100多所，但职介中心至今没成立。一些私人技校还不太规范，带有劳务输出的性质，对一些农民工不培训就直接参加工作。不少农民工还没有意识到务工前培训的重要性，认为培不培训没关系，一些人挣钱心切，还很乐意接受这种方式。我在今年的提案中提出加大职业教育，注重务工前的培训这方面的内容，希望能够引起政府的重视。精英教育固然重要，但职业教育也必不可少。让外出务工人员都有一技之长，不仅能提高劳动力的素质，也能得到妥善安置。(晚报记者 宋云层)

  　市政协委员戴克明:

  　打造劳务输出名牌

　市政协委员、商丘市劳动就业局局长戴克明

　　宁陵县城郊乡林七村共有1236人，剩余劳动力606人，在外务工人员418人，占该村劳动力的60％。2003年全村总收入907万元，其中劳务收入508万元，占全村总收入的56％。该村劳务输出效益显著，年收入超万元的家庭有100多户。和林七村一样，劳务输出已成为农民重要收入来源。商丘是典型的农业大市，全市810多万人口中，农业人口占630万人，其中适龄农村劳动力360万人、富裕劳动力250万人。2006年，全市农村外出务工人员近200万人，占农村适龄劳动力的一半以上，全年共创劳务收入92.5亿元。劳务经济在我市经济发展中已占重要位置，劳务收入已占全市农民收入的40％以上。

　　目前，劳务输出以政府引导为主，在各县、乡都设有办事处，组织农民工外出务工，改变了以前的无序、盲流状态，由政府出面组织，农民工在安排就业、权利维护方面都更有保障，并且当地劳动部门和务工地劳动部门相结合，双方共同努力，把农民工的权利维护好。

　　商丘要打造劳务输出名牌，目前睢县的建筑，永城的苏南、纺织，夏邑的大连仓储，睢阳梁园两区的出租车司机等在外已小有名气，初步形成了自己的品牌。我市要打造商丘劳务输出的名牌，做大做强商丘的劳务经济。(晚报记者 宋云层)

　　市政协委员屈效东：

　　多建寄宿学校减轻老人负担

　　市政协委员、宁陵县阳驿乡屈效东

　　外出打工的确给农村的经济带来很大的变化，在上世纪90年代末，农村人均收入最多一千六七百元。今年王保存市长在《政府工作报告》中说，2006年农村人均收入2600多元。外出打工的农民家庭一年大都能挣回上万元，即使不出去打工，现在惠农政策这么多，在家种地也很划算。农民外出务工，给农村带来实惠的同时，也引起不少社会问题，留守儿童就是其中之一。

　　我在宁陵县阳驿乡焦林坡村作过统计，全村共有268名村民，外出务工的有92人，其中夫妻双双外出的有十几户，留守儿童有十五六个。大多数留守儿童跟着爷爷奶奶或外公外婆生活，这样老人不仅要种地干农活，还要教育孩子，负担很大，且隔代教育又存在很多弊端。由于孩子的父母不在家，老人又不好很管孩子，如果管得太严，孩子给爸妈打电话“告状”，老人怕遭埋怨，所以任其发展，对孩子的成长很不利。

　　关于留守儿童的问题，我在以前的提案中也曾提到过，建议多建一些寄宿式学校。因为寄宿式学校实行封闭式管理，管理比较严格，这样不仅可以让孩子受到较好的教育，也可以减轻老人的负担。并且建议务工地能够对在外务工人员的子女上学进行妥善安置，解决打工人员的后顾之忧。(晚报记者 宋云层)